La discusión sobre cómo se distribuyen los recursos del Estado entra en una etapa decisiva.

Los nueve gobernadores del país tienen previsto reunirse en Cobija con el presidente Rodrigo Paz Pereira para intentar convertir en medidas concretas la denominada “ruta del 50/50”, una propuesta que busca modificar progresivamente la distribución de recursos y responsabilidades entre el Gobierno central y las regiones.

En entrevista con el programa AM, el gobernador de Oruro, Edgar Sánchez, explicó que el planteamiento inmediato de las gobernaciones es ingresar formalmente al sistema de coparticipación tributaria nacional.

La primera meta tiene una cifra concreta: 15% de la recaudación tributaria para las gobernaciones.

“Ya hemos planteado que podemos iniciar con 15% y con ello empezar a llegar a una distribución económica del 50/50”, sostuvo Sánchez.

El objetivo es que ese porcentaje pueda ser incorporado ya en el Presupuesto General del Estado 2027, convirtiéndose en el primer paso de una reforma fiscal que, según los gobernadores, no puede ejecutarse de un día para otro.

Las gobernaciones quieren entrar a la coparticipación

Sánchez explicó que actualmente municipios y universidades participan de la coparticipación tributaria, mientras que las gobernaciones no reciben recursos mediante ese mecanismo.

De acuerdo con lo expuesto durante la entrevista, los municipios reciben un 20% y las universidades un 5%.

El planteamiento regional consiste en sumar inicialmente un 15% para las gobernaciones, lo que llevaría la distribución conjunta hacia municipios, universidades y gobiernos departamentales hasta aproximadamente el 40%.

“Participar con un 15% sería significativo en la inyección económica que necesitan los departamentos y las gobernaciones”, afirmó.

Pero Sánchez aclaró que la propuesta no pretende alcanzar inmediatamente el 50%.

La intención, dijo, es construir una transición gradual.

“Hemos decidido que el planteamiento sea una ruta paulatina de llegar a un 50/50”, explicó.

“No puedes hacer con un decreto supremo 50/50”

El gobernador reconoció que cambiar la distribución de recursos implica modificar diferentes normas y competencias.

Por esa razón, coincidió con el presidente Rodrigo Paz en que el proceso debe ser ordenado.

“No puedes hacer con un decreto supremo 50/50. Es muy difícil”, señaló Sánchez.

Según explicó, existen leyes y estructuras administrativas que están relacionadas entre sí y que deberán modificarse progresivamente para avanzar hacia el nuevo modelo.

El esquema propuesto arrancaría entonces con ese 15% y posteriormente iría incorporando nuevas modificaciones hasta acercarse al objetivo del 50/50.

¿Los departamentos recibirán según lo que recaudan?

Uno de los principales interrogantes es cómo se realizará la distribución entre departamentos que generan cantidades muy diferentes de impuestos.

Durante la entrevista se mencionó que Oruro representaría aproximadamente el 1,1% de la recaudación tributaria nacional, mientras departamentos como Santa Cruz y La Paz concentran montos considerablemente mayores.

Sánchez rechazó la idea de que cada región deba recibir únicamente en función de lo que recauda dentro de sus fronteras.

Según explicó, muchas empresas y organizaciones que desarrollan actividades en distintos departamentos tributan administrativamente en La Paz, lo que puede distorsionar la lectura territorial de la recaudación.

“No es que tú recaudas 1% y distribuiremos de este 1% lo que te corresponde. No, no es así”, sostuvo.

El planteamiento sería tomar como referencia la recaudación nacional y posteriormente establecer un mecanismo de distribución.

Esto podría beneficiar especialmente a departamentos que actualmente tienen menores ingresos provenientes de regalías mineras o hidrocarburíferas.

Minería: Oruro reivindica su aporte a la economía

Sánchez destacó además el papel que continúa jugando la minería en la economía nacional.

Afirmó que, ante la caída de las exportaciones de hidrocarburos y de los ingresos provenientes del IDH, los minerales se convirtieron en una de las fuentes fundamentales de divisas.

“Hoy, si no tuviéramos recaudaciones por el concepto de exportaciones de minerales, no tendríamos dólares”, aseguró.

Para Oruro, añadió, la minería sigue siendo la principal actividad económica y una fuente fundamental para financiar proyectos departamentales.

El gobernador sostuvo que el sector ha atravesado ciclos de crecimiento y crisis, pero continúa siendo uno de los pilares económicos del país.

También quieren recuperar recursos del IDH

La agenda de los gobernadores no se limita a la coparticipación tributaria.

Sánchez señaló que también plantean revisar la normativa que aplica un descuento del 12% a recursos provenientes del IDH, medida que, según su valoración, golpeó fuertemente las finanzas departamentales.

El objetivo sería recuperar parte de esos recursos para destinarlos a obras y proyectos regionales.

“Ha desangrado la economía departamental”, afirmó al referirse al impacto del descuento.

Salud: otro frente del 50/50

La distribución de dinero viene acompañada por otra discusión: quién administra qué.

Sánchez puso como ejemplo el sistema de salud.

Según explicó, actualmente existe una doble conducción entre el Ministerio de Salud y los servicios departamentales, situación que considera generadora de conflictos administrativos y deficiencias en la atención.

“No existe una sola dirección en salud”, cuestionó.

Para el gobernador, el 50/50 debe abarcar no solo recursos económicos, sino también competencias y responsabilidades claramente definidas entre el nivel central y las regiones.

Oruro vuelve a poner sobre la mesa el Puerto Seco

Durante la entrevista también reapareció un proyecto histórico para Oruro: el Puerto Seco.

Sánchez aseguró que el proyecto continúa avanzando, aunque reconoció que lo hace lentamente.

Según afirmó, cerca del 76% de las mercancías del país pasan por Oruro rumbo a los puertos chilenos de Arica e Iquique o ingresan desde esas rutas hacia Bolivia.

Por su ubicación estratégica, el gobernador considera que Oruro podría convertirse en un gran centro logístico nacional.

La propuesta contempla concentrar instituciones vinculadas al comercio exterior y convertir al departamento en un hub para importaciones y exportaciones.

Sánchez sostuvo además que reducir determinados aranceles podría ayudar a disminuir el incentivo al contrabando procedente de Chile.

“Probablemente no al 100%, pero eliminas el contrabando y con ello generas una dinámica económica muy grande a nivel departamental”, señaló.

El gobernador agregó que existen empresas, especialmente de Santa Cruz, interesadas en invertir para exportar e importar mercancías utilizando esta plataforma.

La meta inmediata: entrar al Presupuesto 2027

Más allá de la amplitud de la agenda, Sánchez dejó claro cuál es el resultado concreto que esperan conseguir en Cobija.

“Que el Presupuesto General de la Nación del 2027 incorpore el 15% de la participación tributaria a nivel nacional”, afirmó.

Ese sería el primer movimiento financiero de una reforma mucho más profunda.

Las gobernaciones pretenden que la reunión no termine simplemente en nuevos compromisos, sino que establezca fechas, plazos y un cronograma concreto para ejecutar los acuerdos alcanzados previamente.

El 50/50 entra así en una fase clave.

La discusión ya no gira únicamente alrededor de una consigna política, sino sobre quién recauda, quién administra, qué competencias asume cada nivel del Estado y cuánto dinero debe acompañar esas responsabilidades.

El desafío será encontrar una fórmula que fortalezca a las regiones sin provocar un desequilibrio en las finanzas nacionales.

Y el primer número ya está sobre la mesa: 15% para las gobernaciones desde 2027 como punto de partida hacia el 50/50.